广州住房十四五规划：积极推进装配式建造

8月18日,广州市住房和城乡建设局印发关于《广州市住房发展“十四五”规划》的通知(下称《规划》),该《规划》系统阐述了“十四五”期间广州市住房发展的目标任务,同时也是“十四五’”期间广州市住房发展的综合性和指导性文件。《规划》明确“十四五”期间,力争筹建和供应城镇住房131万套,其中,政策性住房供应占比亦达到五成,并优先实施装配式建造。

一个定位

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,保持房地产市场调控政策的连续性、稳定性,推进和完善房地产长效机制,着力稳地价、稳房价、稳预期,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,着力解决大城市住房突出问题。

两个愿景

衔接“美丽宜居花城、活力全球城市”的城市目标愿景,提出要以“美丽宜居,活力安居”为住房发展愿景。

美丽宜居,即顺应市民对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想，以推动住房高质量.发展为主题,深入推进城市更新,努力提升住房品质,促进产城融合、职住平衡,满足多层次、多样化的住房需求,加快从住有所居向住有宜居.迈进,不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

活力安居,即以解决大城市住房突出问题为重点,深化住房供给侧结构性改革,完善住房市场体系和住房保障体系,促进住房消费健康发展,支持合理自住需求,大力发展保障性租赁住房,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难,使其在穗安居乐业。

三大目标

-住房市场体系建设取得新成效,力争供应新建商品住房65万套;

-住房保障体系建设再.上新台阶,力争筹建政策性住房66万套,即政策性住房与商品住房的比

例基本为1:1;

-城镇居住环境品质达到新水平,城市居民人均住房建筑面积力争达到36平方米。

重点明确年度商品住宅用地公开出让配建政策性住房的总建筑面积占年度商品住宅用地公开出让项目规划住宅总建筑面积的比例原则上不少于10%,复建安置区村民出租住房中建筑面积90平方米以下中小户型住房应累计占到全部出租住房总建筑面积的80%以上。2021年计划筹建政策性住房17.8万套,其中保障性租赁住房达到17万套。

四大任务

1、稳市场,稳妥实施房地产长效机制方案;

2、优租赁,构建规范化、专业化住房租赁市场;

3、重保障,完善住房保障体系和人才安居体系;

4、提品质，全面提升住房开发建设和管理水平。

提出住房项目严格执行绿色建筑标准,积极推进装配式建造方式。政府投资的政策性住房优先实施装配式建造。对自愿实施装配式建筑的新建项目,给予预制外墙或叠合外墙预制部分不计入建筑面积的奖励。

主要特点

一、加大商品住房供应,稳定市场预期。

目前,我市房地产市场总体较为平稳,但是也存在供应紧张的问题和房价上涨的压力。规划在需求预测的基础.上,结合供应能力,建议设定.65万套的发展目标，相较“十三五”期间的供需规模提升了30%左右。此目标为指导性指标，实际供应根据市场供需情况调整。

二、完善住房保障体系,提升保障力度。

为解决好新市民、青年人、人才以及户籍家庭的住房问题，规划提出力争筹建公共租赁住房3万套,保障性租赁住房(含人才公寓) 60万套,共有产权住房3万套,三者合计66万套,是“十三五”期间各类保障房筹建总量8.89万套的7 .倍多,将有效缓解我市各类住房困难群体,特别是新市民、青年人的住房问题。

三、紧密结合城市更新,促进职住平衡。

建立城市更新与住房供应联动机制,通过城市更新增加中心城区商品住房和保障性住房供应。明确融资地块建设商品住宅、规划节余建设量和复建安置区的中小户型住房配置比例，便于日后纳入保障性租赁住房体系管理。

四、重视因地制宜发展,加强各区指导。

结合各区发展实际，规划因地制宜明确各区目标,提出发展指引。比如,越秀区、荔湾区、海珠区、天河区等中心城区要深入推进城市更新,稳定住房供应能力,提高中小套型商品住房、保障性住房的供应占比,提高居住环境品质。

五、运用装配式建造方式,执行绿色建筑标准。

研究制定激励政策,提高房地产开发企业建设绿色建筑的积极性。加强绿色建筑运营培训,提升物业管理企业的绿色运营水平。结合城镇老旧小区改造工作,推动有条件的既有居住建筑实施节能改造。政府投资的政策性住房优先实施装配式建造。推进住房项目全装修,倡导菜单式全装修。对自愿实施装配式建筑的新建项目，给予预制外墙或迭合外墙预制部分不计入建筑面积的奖励。